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用“三化”推进人大代表联络工作

时间:2018-11-17 来源:《强音》杂志 【字体:

 

    近年来,广州市检察院坚持把人大代表联络工作摆在突出位置,积极探索人大代表联络工作机制,确保代表联络工作的常态化、制度化,有力发挥人大代表对检察工作的监督作用,较好提升了检察工作的公信力和人民群众的满意度。20142月,在市十四届人大四次会议上,《广州市人民检察院工作报告》以94.4%的赞成率获得通过,创历史新局。

一、加强组织领导,积极构建代表联络工作责任网格化

    在组织体系上,建立以“党组负总责,领导干部分工负责,办公室组织协调,各部门共同参与”的代表联络工作一体化机制,形成了职责明确,配合联动,齐抓共管的良好局面。成立市院代表委员联络办公室作为专门机构,配备专门工作人员,负责办理人大代表、政协委员的来信、建议和议案、提案,负责与人大、政协机关的日常性工作联系,起草答复代表的有关文稿,对联络情况进行登记、归档等。

    在责任分解上,建立专门联络员队伍,全面推行市院领导、中层干部、业务骨干分级负责制,加强与人大代表的直接联系,从全院业务处室指定180名熟悉业务的骨干为联络员,通过电话、短信等方式加强与人大代表“点对点”联系,确保责任到岗到人,层层分解任务

在管理考核上,把联络工作纳人全院整体工作统筹谋划,与其他业务工作同安排、同部署、同考核。市院每年要对各基层院代表联络工作进行评议并综合考核排名,对市院机关内设机构办理代表意见建议的落实情况纳入目标责任制管理,实行日常督办、年中检查、年底考核相结合的运行机制,有力促进了各项联络工作任务的落实。

二、拓宽联系渠道,着力推动代表联络工作方式多元化

    一是坚持“请进来”与“走出去”相结合。通过定期向人大代表作专题汇报,邀请人大代表到检察院视察、座谈、旁听案件审理等,认真听取人大代表对检察工作的意见,零距离了解和监督检察。两级检察机关先后向人大报告工作279次,邀请人大代表座谈和视察3826 284人,向市、区人大专项报告检察执法情况、接受人大评议检察工作140余次,有力地推动了各项检察工作的顺利开展。在此基础上,积极开展问计、问需、问检走访活动,共走访代表(政协委员)听取意见8 .555人次。

    二是坚持集中联系与日常联系相结合。为使代表及时、全面地了解检察院各项工作,主动为市、区人大代表赠阅全年检察日报、《当代检察官》、《广州检察》、《广州检察工作通报》等,向人大代表系统地、多侧面地介绍检察工作。同时,在检察机关开展执法规范化专项整改活动、群众路线教育实践活动中向代表发放征求意见函1734份,主动征询代表对检察工作的意见和建议,积极改进检察工作。切实把联络工作做在平时、把功夫下在平常,实现了人大代表联络工作的经常性、常态化〕

    三是坚持传统联系方式与现代技术手段相结合。充分利用互联网、手机短信等现代技术手段,更加方便、快捷地联系服务人大代表。通过每周手机短信、每周《羊城检察手机报》、每月编发《广州检察工作通报》,向人大代表及时传递检察机关的重大工作部署、重要工作开展情况等。通过网上检察院平台,及时受理、办理和回复人大代表提出的意见建议,进一步畅通了听取民意、自觉接受监督的渠道。

三、注重成果运用,努力实现代表联络工作成效优质化

    一是建立人大代表意见定期梳理分析制度。每年“两会”期间,市院和各基层院都由院领导带队,组成若干小组,分别到人大代表团的各个小组,认真听取审议讨论检察院工作报告的意见建议,原汁原味整理归纳,党组及时听取汇报,有针对性地研究提出加强和改进工作的措施,并寄送人大代表监督落实,赢得了人大代表的一致好评。

    二是认真办理人大代表交办事项和案件。市院制作了办理人大代表交办事项和案件工作流程图,对登记、审批、分流、交办、督办、答复、反馈等各个环节作了明确规定,细化了标准要求,切实做到件件有落实,事事有回音。几年来,市院共办理人大代表交办的意见建议243件,均及时办结,主动登门反馈办理情况,得到了人大代表的理解与支持。2013年,市院被评为办理代表建议先进单位。

    三是积极拓展发挥人大代表作用的深度和广度。注重通过人大代表的有效监督、促进公正廉洁执法,采取聘请人大代表担任特约检察员、专家咨询委员参与执法监督,参与检察机关执法专项检查和疑难案件讨论、旁听重大案件审理等形式,及时征求对检察机关执法办案活动的意见建议,集中整改执法不规范、不公正、不廉洁等问题,有力地推动了严格、规范、文明、公正执法。

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